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《关于加快推进现代农业发展的若干扶持政策(征求意见稿)》公开征求意见公告
发布日期:2019-04-24 15:07:16 字体:[ ]

为了推进我县现代农业发展,提升农业产业化水平,加快现代农业建设,促进农业增效、农民增收,2016年3月14日文成县人民政府办公室印发了《关于推进现代农业发展的若干扶持政策意见》。根据有关精神,对此扶持政策意见进行了修改。

为使该扶持政策意见科学合理、切实可行,现将修订后的《关于加快推进现代农业发展的若干扶持政策(征求意见稿)》予以公布,公开征求意见时间:2019424日至58

各界人士可通过电子邮件、来函和电话形式提出意见建议。

电子邮箱:[email protected]

来函请寄:文成县大峃镇城南路127号文成农业农村

联系人:郑华

联系电话:0577-59029747

邮政编码:325300

特此公告

 

 

 

 

                           文成县农业农村局

                           2019年4月24日


关于加快推进现代农业发展的若干扶持政策

征求意见稿

 

为加快推进我县现代农业发展,提升农业产业化水平,促进农业增效、农民增收,特制定扶持政策。

一、扶持产业基地发展

1.茶叶。新发展无性系良种茶园连片面积10亩以上,每亩补助2000元,分三年补助,第一年每亩补助1000元,第二、第三年均补助500元。茶苗繁育基地2亩以上的,每亩补助5000元。文政办发〔2016〕12号新发展无性系良种茶叶基地连片面积20亩以上的,每亩补助500元。

2.水果。新发展名优水果基地连片面积10亩以上,每亩补助1200元,分三年补助,第一年每亩补600元,第二、第三年均补助300元。水果苗木繁育基地2亩以上的,每亩补助5000元。文政办发〔2016〕12号新发展水果基地连片面积20亩以上的,每亩补助500元。

3.蔬菜连片面积5亩以上的,每年每亩糯米山药补助800元、其他常年蔬菜补助500元文政办发〔2016〕12号新发展常年蔬菜基地连片面积20亩以上的,每亩补助500元。

4.食用菌。连片面积5万棒(袋)或5亩以上的,每年每棒补助1.0元或每亩补助1500元。文政办发〔2016〕12号新发展食用菌基地连片面积5亩或5万棒(袋)以上的,每亩补助2000元或每棒(袋)补助0.25元。

5.花卉。食用花卉、鲜切花连片面积10亩以上,一年生的每年每亩补助800元多年生的每亩补助1200元,分三年补助,第一年每亩补600元,第二、第三年均补助300元。文政办发〔2016〕12号新发展中药材、木本油料、稻田养殖和花卉苗木等基地连片面积20亩以上的,每亩补助400元。

6.中药材连片面积10亩以上,一年生的每年每亩补助400元多年生的每亩补助800元,分三年补助,第一年每亩补400元,第二、第三年均补助200元。文政办发〔2016〕12号新发展中药材、木本油料、稻田养殖和花卉苗木等基地连片面积20亩以上的,每亩补助400元。

7.水稻。连片面积20亩以上,每年每亩补助300元;抛荒地复垦水稻连片面积20亩以上,当年每亩补助800元。(新增)

8.油料作物。种植油菜、花生、向日葵等一年生草本油料作物连片面积50亩以上的,每亩每年补助500元。新发展木本油料作物连片面积20亩以上的,每亩补助400元。文政办发〔2016〕12号新发展中药材、木本油料、稻田养殖和花卉苗木等基地连片面积20亩以上的,每亩补助400元。

9.牧业。中蜂养殖场(基地)常年规模达到100箱以上的,一次性补助每箱100元。对新种?#33590;?#26408;、山乌桕、五倍?#21360;?#22899;贞、冬青、无患?#21360;?#26686;树艾等蜜粉源植物,连片三亩以上的,经验收合格后,给予每亩补助1200元。分三年补助,第一年每亩补600元,第二、第三年均补助300元。(新增)

10.渔业。新增稻田养渔5亩以上的,需要浇筑水泥田埂的每亩补助600元。文政办发〔2016〕12号新发展中药材、木本油料、稻田养殖和花卉苗木等基地连片面积20亩以上的,每亩补助400元。

二、扶持设施农业建设

11.设施大棚建设。新建设施大棚面积1000平方米以上的,标准规格为GPC-622、GPC-825、GPC-832每平方米分别补助15元、18元、20元,标准规格为GPL-622、GPL-832每平方米分别补助60元、70元,非标准的钢架大棚补助减半执?#23567;?/span>文政办发〔2016〕12号新建设施大棚面积1000平方米以上的,标准单体钢架大棚(GPC-622、GPC-825、GPC-832)每平方米补助15元,标准连栋钢架大棚(GPL-622、GPL-832)每平方米补助50元,非标准的钢架大棚补助减半执行;鼓励发展毛竹大棚(包括小拱棚),每平方米补助3元。

12.罗幔和大棚避雨栽培。水果罗幔栽培连片面积5亩以上的,每株补助300元大棚式避雨栽培连片面积5亩以上的,每平补助15元水泥立柱棚架栽培连片面积10亩以上的,每亩补助3000元。文政办发〔2016〕12号水果罗幔栽培和大棚式避雨栽培连片面积5亩以上的,分别给予每株100元和每平米5元的补助。葡萄、猕猴桃水泥柱棚架栽培连片面积20亩以上的,每亩补助2000元。

13.机械化装备。(1)对购买购机补贴目录内的种植施肥机械、联合收割机(35马力以下)、粮食烘干机、履带式或轨道式搬运机、植保无人机、自走式喷雾机、废弃物处理设备、打(压)捆机、秸秆粉碎还田机、茶叶加工机械、冷藏保?#22763;?/span>实行累加定额补贴,补贴购机总价的50%(含中央和省级补助),单台(套)最高累计补贴额不超过10万元。文政办发〔2016〕12号20、扶持保鲜储藏库建设。按造价的40%给予补助,最高每立方米补助不超过500元。21、扶持山地生产设施应用。对购买履带式、轨道式搬运机、自走式履带喷雾机的,按购买价的40%给予补助。

2)对首?#25105;?#36827;补贴目录内单价在2万元以上的填补我县空白的先进适应的农业机械和设施装备,补贴购机总价的60%(含中央和省级补助),单台(套)最高累计补贴额不超过15万元。(新增)

社会化服务组织购买农业机械的,按购机总额的百?#31181;?#19971;十给予补助(含中央和省级补助),第一年50%、第二年10%、第三年10%。(新增)

14.冷链建设。新购买冷藏运输车的,每?#37073;?#26680;定载重)补助8万元,但补助金额不得超过总价的50%。(新增)

15.农产品加工建设。新建砖混结构农产品加工厂面积达200平方米以上的,3.0-5.5米的每平方米补助600元5.5米以上每平方米补助800元。(新增)

三、扶持绿色生产

16.?#23460;?#20943;量化投入。对开展有机肥替代、目标产量氮投入最高限量的,商品有机肥在省补的基础上,每吨增加补助100元;开展社会化水稻统防?#25345;?#26381;务面积300亩以上,每亩补助100元;列入绿色防控试点、示范项目建设的,按建设总投资80%进行补助。(新增)

17.农药废弃物回收。农药废弃物回收处置的费用予以全额保障。(新增)

18.社会化服务组织建设。 组建为农民提供农?#20351;?#24212;、农技咨询推广、生产性服务、测土配方施肥、病虫害统防统治、畜牧兽医技术服务等服务功能的社会化服务组织庄稼医院予以如下补助。文政办发〔2016〕12号扶持庄稼医院建设。新建庄稼医院,面积不小于40平方米,有固定经营服务场所,设有开放式的庄稼医生工作间,为农民提供信息咨询、良种引进推广、测土配方施肥、病虫害防治、农技知识培训等农业社会化服务。每新建1家补助3万元。

1)装修补助。经营场所达200平方以上,按标准建设通过验收的,装修费用按实?#20351;?#31243;量的80%予以补助,最高额不超过20万元;经营场所达100平方以上200平方以下的,按实?#20351;?#31243;量的70%予以补助,最高额不超过10万元;经营场所达50平方以上100平方以下的,按实?#20351;?#31243;量的60%予以补助,最高额不超过5万元。(新增)

2)设备补助。购买测土配方、线上平台等相关设备用于社会化服务的,按实际投入额的90%给予补助,第一年70%、第二年10%、第三年10%。(新增)

3)全程服务补助。组织实施育种(苗)、耕作、统防?#25345;巍?/span>收成?#21335;?#20316;业全程服务的,每亩补助100元。(新增)

四、扶持农业规范化建设

19.标准制定。涉农企业或组织制订发布农业标准规范的,每个一次性补助2万元;修订农业标准规范的,每个一次性补助1万元。文政办发〔2016〕12号涉农企业或组织制订发布县级农业标准规范的,每个一次性补助2万元;修订县级农业标准规范的,每个一次性补助1万元;第一、第二起草单位制订省级、市级农业标准规范的,每个一次性补助2万元。

20.标准化推广。通过国家级、省级、市级标准化试点(示范)项?#22438;?#25910;的实施单位,分别给予15万、10万、5万奖励通过县级农业标准化推广示范项?#22438;?#25910;的实施单位,验收结果为“优秀”项目补助5万元,“合格”项目补助3万元。文政办发〔2016〕12号对通过县级农业标准化推广示范的实施单位,每年评定“优秀”、“合格”项目总数不超过13个,其中“优秀”项目不超过5个,每个“优秀”项目补助3万元,每个“合格”项目补助2万元  

21.?#29616;?/span>(定)许可。(1无公害农产品认:对取得无公害认定的实施单位给予奖励2万元(产地认定1.5万,产品认定0.5万),同一个产地每增加一个产品认定再给予奖励0.3万元;对通过复查换证的实施单位给予奖励1万元。

2绿色?#31216;?#26631;志许可:对取得绿色?#31216;?#26631;志许可的实施单位给予3万元的奖励,每增加一个产品标志许可再给予0.3万元的奖励;对通过绿色?#31216;?#26631;志许可年审的实施单位给予奖励1万元,续展企业奖励政策同上。文政办发〔2016〕12号绿色?#31216;啡现ぃ?#23545;取得绿色?#31216;啡现?#30340;实施单位给予2万元的奖励,每增加一个产品?#29616;?#20877;给予0.3万元的奖励;对通过绿色?#31216;啡现?#24180;审的实施单位给予1万元的奖励。

3有机产品?#29616;ぃ?#23545;取得有机产品?#29616;?#30340;实施单位给予奖励3万元,每增加一个产品?#29616;?#20877;给予奖励0.5万元。通过复评的给予1万元奖励。(文政办发〔2016〕12号有机?#31216;啡现ぃ?#23545;取得有机?#31216;啡现?#30340;实施单位给予2万元的奖励,每增加一个产品?#29616;?#20877;给予0.3万元的奖励。

4)“品字标?#27604;现?首次通过农业“品字标?#27604;现?#30340;, 一次性给予奖励3万元, 通过复评的给予1万元奖励。(新增)

(5)?#31216;?#29983;产许可:涉农企业首?#20301;?#24471;?#31216;?#29983;产许可的,给予奖励3万元, 通过复评的给予1.5万元奖励。(文政办发〔2016〕12号扶持农业企业申请?#31216;?#29983;产许可?#29616;ぁ?#23545;取得?#31216;?#29983;产许可证的企业一次性补助3万元。

(6)体系?#29616;?当年取得ISO9000、ISO/TS16949、ISO14000、OHSAS18000、SA8000、GB/T28000、HACCP等体系?#29616;?#30340;企业,按每一项?#29616;?#20998;别给予一次性奖励1万元。(新增)

(7)通过GAP良好农业规范?#29616;ぁ?#30465;级出口农产?#32933;?#33539;基地?#29616;?#30340;,一次性给予奖励3万元。通过复评的给予1万元奖励。(新增)

8)新取得种一级、二级畜禽生产经营许可证分别给予10万元、5万元奖励。(新增)

22.基层检测室速测。乡镇检测室(速测室)及基地农产?#20998;?#37327;安全动态监测点开展速测工作,?#21487;?#20256;一个检测批次给予奖励10元。

五、扶持规模经营主体发展

23.示范性认定。(1首?#20301;?#24471;或被认定为国家、省、?#23567;?#21439;级等农业(扶贫)龙头企业、示范性专业合作社(联合社)、家庭农场(?#27542;。?/span>“三位一体”农民专业合作社的,分别给予10万元、7万元、5万元、3万元的奖励。通过复评的,各级给予奖励2万元文政办发〔2016〕12号13、扶持示范性农村合作组织发展。对被认定为县级以上(含)示范性专业合作社、家庭农场、“三位一体”农民专业合作社(联合社),浙江省示范性家庭?#27542;?#30340;,分别给予2万元的奖励。14、扶持农业龙头企业做大做强。对国家、省、?#23567;?#21439;级新命名的农业(扶贫)龙头企业,分别给予一次性10万元、5万元、3万元、2万元的奖励。

2新认定省级以上水产健康养殖示范场的,未享受尾水治理设施项目补助的给予奖励10万元,享受尾水治理设施项目补助的给予奖励3万元。(新增)

3)新认定为县级休闲观光农业示范点的,给予2万元的奖励。

24.创建奖励。创成省级美丽牧场”、“美丽田园”或其他工程建设的,给予一次性奖励15万元。(新增)

25.“上规”奖励。首次由规下升规上,且下一年度未下规的企业,第一年给予15万元的一次性奖励(税务部门提供材料,统计部门予以认定)。第二年至第五年,按其形成地方综合贡献50%标?#21152;?#20197;奖励。(新增)

26.协会运行补助。对运作规范、活动正常的县级农业产业(行业)协?#24148;?#32852;合?#24148;?#27599;年安排补助经费2万元。文政办发〔2016〕12号扶持县级农业产业(行业)协会发展。对运作规范、活动正常的,每年补助2万元。

27.土地规模流转。1对当年新增连片规模流转水田10亩以上的,且签订土地流转规范合同,每年给予土地流入户每亩80元的奖励,连续补助5年文政办发〔2016〕12号对当年新增连片规模流转水田30亩以上的,且签订土地流转规范合同,每年给予土地流入户每亩80元的奖励,连续补助5年

2对当年新增连片规模流转旱地20亩以上的,且签订土地流转规范合同,每年给予土地流入户每亩40元的奖励,连续补助5年文政办发〔2016〕12号对当年新增连片规模流转旱地60亩以上的,且签订土地流转规范合同,每年给予土地流入户每亩40元的奖励,连续补助5年

3对耕地整村流转面积达到全村耕地总面积70%以上,给予行政村一次性3万元的奖励。文政办发〔2016〕12号对耕地整村流转面积达到全村耕地总面积80%以上,给予行政村一次性3万元的奖励。

28.特殊农业保险。主导产业新开展特殊农业保险,给予补助75%(新增)

六、扶持农产品加工销售

29.农业精深加工发展。新开办农产品加工的企业,购买50万元以下(含)加工设备,且?#20013;?#23436;备、正式开工投产的,给予50%补助。对设备总投资50万元以上的,采取“一事一议”方式确定。文政办发〔2016〕12号23、对新开办农产品加工的企业,购买50万元以下(含)小型加工设备,且?#20013;?#23436;备、正式开工投产的,给予40%补助。24、对设备总投资50万元以上的农产品加工企业,采取“一事一议”方式确定。

30.现代营销体系建设。(1)交?#36164;?#22330;建设。在特色农产?#20998;?#20135;区新建面积200平方米以上的农产?#26041;灰资?#22330;,钢架结构给予每平方米300元补助,混泥?#37327;?#26550;结构给予每平方米500元补助。(新增)

2销售奖励。限上农产品流通企业,年销售额500万元,给予奖励5万元,每新增500万元再奖励5万元(以税后发票、统计部门数据为准)年最高奖励不超过25万元。(新增)

3)农产品生产流通企业取得出入境检验检疫部门《自理报检企业备案登记证明书》,同时取得当年《植物检疫证书》,农产品可自行销往国外或港澳台地区的,给予奖励5万元;同一企业每年可奖励一次。文政办发〔2016〕12号农产品生产流通企业取得出入境检验检疫部门《自理报检企业备案登记证明书》,同时取得当年《植物检疫证书》,农产品可自行销往国外或港澳台地区的,给予奖励2万元;同一企业每年可奖励一次。

扶持农业品?#24179;?#35774;

31.品牌包装。对制作使用“文成原农”专用包装的企业给予包装外观设计和产品制作总支出50%的补助,单个企业年最高补助金额不超过20万元。(新增)

32.创牌争先。(1)获得国?#39029;?#21517;商标或国家名牌农产品、省级、市级名牌农产品的企业,分别给予奖励20万元、10万元、5万元。文政办发〔2016〕12号对当年获得国?#39029;?#21517;商标或国家名牌农产品的企业,给予奖励50万元?#25442;?#24471;省著名商标或省知名商号或省名牌农产品的企业,给予奖励10万元?#25442;?#24471;市知名商标或市知名商号或市名牌农产品的企业,给予奖励5万元?#25442;?#24471;县名牌商标或县名牌农产品的企业,给予奖励1万元。对同时获得品牌系列称号的企业,按照最高级别奖励,不重复?#24179;保?#23545;复评的品牌按上述奖励金额的50%予以奖励。对批准确定为地理标志产品的实施单位予以奖励2万元。

2))获得国?#19994;?#29702;标志保护产品地理标?#23616;?#26126;商标农产品地理标志登记保护、集体商标和国家级、省级商标品牌基地(单位)称号的,分别给予10万元、2万元、5万、2万元奖励。文政办发〔2016〕12号对批准确定为地理标志产品的实施单位予以奖励2万元。

3)涉农企业获?#31859;?#20876;商标,国内商标凭注册证每件补助1000元。获得马德里国际商标注册的,凭注册文件每件补助1.5万元。获得国外单一国家商标注册,每件补助2000元,最高不超过1.5万元文政办发〔2016〕12号鼓励涉农行业申请注册商标,凭《商标注册证》,每件给予补助1000元。文政办发〔2011〕124号对注册农产品、旅游休闲服务商标的,凭《商标注册证》,每件给予1000元补助。对获得马德里国际商标注册的,凭注册文件每件给予补助15000元。

33.参展补助。参加由县农业部门统一组织参加的国外、省外、省、市展会的企业,每次分别给予2万元、1万元、0.5万元、0.2万元的补助;展示、展销的企业摊位费财政全额补助农业龙头企业、农民专业合作组织在展会上做品牌宣传的,按广告费总额的50%给予补助。同一企业年最高补助金额不超过2万元。文政办发〔2016〕12号对参加由县统一组织参加的县级以上展?#24148;?#23637;示、展销的企业或合作社摊位费财政全额补助;鼓励农业龙头企业、农民专业合作组织加?#31185;放?#20892;产品宣传,对在展会上做品牌宣传的企业或合作社,按广告费总额的50%给予补助,但同一企业年最高补助金额不超过2万元。

34.获奖补助。企业参加由政府组织的各类评比,获得国家级、省级、市级金奖或一等奖分别给予1.5万元、1万元、0.5万元奖励;次等奖减半奖励。文政办发〔2016〕12号对获得温州?#23567;?#27993;江省农博会金奖和优质农产?#26041;?#30340;实施单位分别给予5000元和2000元的奖励。

35.品牌广告宣传。企业凡在报刊、杂志、电?#21360;?#23637;会和车体上做品牌宣传的,按广告费总额的50%给予补助,年最高补助金额不超过10万元。(新增)

36.品牌专卖店补助。在县级及以上城市开设“文成原农”等专卖店、展示中?#27169;?#24215;内使用面积15-30平方米、30-50平方米、50平方米以上,正常营业一年以上,经验收合格的,第一年分别给予补助2万元、5万元、8万元,第二至第五年减半补助。县域内补助标准为县域外的50%(新增)

八、扶持产业规划、休闲观光、创意农业、农事节庆业发展

37.产业规划。乡镇组织编制行政村农业产业规划的,给予设计费50%的补助,最高不超过10万元。(新增)

38.休闲观光业发展。1)对经营面积300亩以上,实际投资额在1000万元以上的休闲生态农庄,竣工后经验收合格,县财政按审计后实际投资额的3%一次性给予补助,但最高补助金额不得超过200万元。文政办发〔2016〕12号扶持生态休闲农庄建设。继续享受中共文成县委、文成县人民政府《关于深化城乡统筹综合改革的若干意见》(文委〔2013〕2号)附件4《关于加快发展休闲生态农庄的实施意见》政策。

2)对核心区1平方公里以上,实际投资额在1亿元以上的生态观光农业综合体或田园综合体项目采取“一事一议”制予以扶持。列入市级及以上田园综合体创建试点项目的,给予一次性奖励1000万元。(新增)

39.传统产业发展。(1)对列为县重点培育的传统产业标准化生产、品牌化经营的农家特色小吃企业年销售额达到500万元以上,给予奖励5万元。(新增)

2整村打造传统特色村的,采取“一事一议”制予以扶持。(新增)

40.创意农业发展。新发展创意农业的,每个给予1-5万元的奖励

41.农事节庆业发展。乡镇举办农事节庆活动的,给予补助3-8万元;县级的采取“一事一议”制予以解决。(新增)

九、有以下情况之一的不享受本扶持政策:(新增)

(一)粮?#25104;?#20135;功能区内种植多年生经?#31859;?#29289;、苗木和挖塘养殖水产的。

(二)生产食用农产品生产主体没有进入浙江省农产?#20998;?#37327;安全追溯库,上市农产品没有加施食用农产品合格证,没有?#37038;?#25919;府部门监管,生产产品连续两年及以上监督抽检不合格的,不享受本扶持政策。

(三)生产主体当年发生农产?#20998;?#37327;安全事件的,连续三年不享受本扶持政策。

十、其他

(一)同一实施主体,且同一项目、同一?#26041;?#22312;各类财政补助中选择一项就高执行,不得重复享受。(新增)

(二)申报验收程序。文政办发〔2016〕12号扶持政策兑现程序

1.县主管部门每年联合下发要求申报加快推进现代农业发展扶持项目的文件。

2.各乡镇根据文件要求,积极组织业主单位申报扶持项目,业主单位对申报材料的真实性和完整性负责。(文政办发〔2016〕12号各乡镇、相关单位根据文件要求,积极组织业主单位申报扶持项目,业主单位对申报材料的真实性和完整性负责,?#19978;?#38215;、相关主管部门进行初审,并签字盖印后报县主管部门。

3.各乡镇负责组织对本辖区内的奖补项目进行验收,公示无异议后,将验收情况以正式文件上报到县农业局。县农业局牵头组织相关单位进行抽验,其中种植面积100亩以上或奖补金额20万元以上的逐一进行复验,误差超过10%的取消享受政策。县级部门也可以通过购买服务引进社会化组织开展项目抽验复验工作。(文政办发〔2016〕12号主管部门牵头组织验收组到实地核实、验收,并提出意见。

4.主管部门牵头组织相关部门审核、确定,并在县政府网站进行公示。

5.财政部门、主管部门联合下达补助?#24335;稹?/span>

(三)?#24335;?#26469;源。符合省、市部门扶持政策的,按省、市财政补助?#24335;?#35299;决;有其他?#24335;?#26469;源渠道的,按原渠道?#24335;?#35299;决;没有上述?#24335;?#26469;源的由县财政安排。

(?#27169;?/span>文件2019年  日起施行,原文政办2016〕12号)文件同时?#29616;?/span>此前有规定与本政策不一致的,一律以本文件为准今后上级有重大政策变化的以上级政策为准。

 


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